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国内外大量研究表明,旅游发展与文化传承保护之间的关系十分复杂。旅游发展并不必然带来传统文化的复兴和传承,也不必然造成文化内涵的丧失和文化的商品化。二者之间的关系受到多种因素的影响,如旅游形式、旅游发展阶段、主客互动方式、文化经纪人的作用、旅游地人地关系特征等都会同时作用于旅游发展和文化保护,使旅游地文化变迁呈现极其复杂多样的面向。
国家公园社区冲突研究对于目前中国正开展的国家公园体制试点工作具有指导意义。文章以境外国家公园社区冲突为现实案例,梳理公园管理机构与社区之间冲突的具体表现,发现社区冲突是由公园定界、公园生态保护和公园开发利用3个方面所引致,由此追根溯源至土地政策、利益机制和管理手段。当这三者置身于国家公园体制框架中时,从土地权属保障制度、社区参与制度和特许经营制度3个方面着手预防或改善公园与社区居民之间的关系是具有...
十八届四中全会直面社会各界对“法治中国”的提问,从中国特色社会主义理论和具体国情出发,系统回答了依法治国的目标、原则、路径、要点和保障,发出全面建设法治社会的动员令。通读全文,直接涉及旅游的表述在第三部分(三)“深化行政执法体制改革”这一小节中,“推进综合执法,大幅减少市县两级政府的执法队伍种类,重点在……文化旅游……等领域推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。”我们要关注“综合执法”...
旅游吸引物权兼具旅游行业属性与法律属性,所以从单一的学科出发不能全面认识旅游吸引物的权属问题。旅游吸引物内容复杂,涵盖不同属性的物,无法从法学方面对其进行精确的定义,但这并不意味着必须通过立法或修法赋予其法律地位,而应充分挖掘现行法的价值,营造法律适用的旅游业环境,加强旅游行业法治建设。更好的解决方法是充分利用现有法律规定分析旅游吸引物的内涵和法律属性。解决此类问题可从两方面入手:一是分解旅游吸引...
扎根于中国旅游发展的现实,从法理方面回应了张琼和张德淼《旅游吸引物权不可统一立法之辨析》一文(简称“张文”)的质疑,对旅游吸引物权的理论问题进行了澄清。文章指出:(1)吸引物权具有典型物权所共有的一般特征,同时又有其独特性,不能归属于债权范围,用债权方式加以解决。(2)旅游吸引属无体物,在可管理的范围内,也可成为物权的客体。(3)旅游吸引物权具有排他性,可以成为其他交易的标的物。(4)旅游吸引物的...
旅游规划是所有旅游科学研究成果付诸产业实践的最集中和有效表达, 在推动区域经济发展、优化资源配置, 甚至提升普通百姓福祉方面都具有重要作用。这些作用在旅游规划起源较早的法国、英国和爱尔兰等国家和地区得到了全面验证。20世纪80年代以来, 作为旅游经济系统运行中为数不多、具有一定科技含量的技术和产业形态, 旅游规划不断吸收相关学科理论方法和信息技术精华, 无论在规划编制的科学性、成果的实用性还是产业...
旅游资源和旅游吸引物分别是汉语界和英语界经常使用的重要概念,然而学术界对这两个概念的理解和使用方式不但存在国别差异,还存在概念内涵与外延理解的深层次分歧。文章通过梳理这两个概念的界定方式、含义理解、翻译使用等方面的分歧,从概念产生背景、语词本意、逻辑规则、现实含义等角度,逐一进行辨析,指出旅游资源和旅游吸引物这两个概念是中英文学术界创造的具有旅游学科独特含义的专属概念,它们总体上被用来指称旅游活动...
在综述分析的基础上,文章对我国传统的旅游行政治理体系进行总结,并从我国旅游行政治理的主体和客体、职能目标和理念、手段和内容等结构层次,对《旅游法》实施后的旅游行政治理体系的变革进行系统分析。研究发现,《旅游法》推动了旅游行政治理主体和客体的扩大化;引导治理理念转向服务、公平、可持续发展导向;强化法律手段,且进一步改进和提升了治理内容。研究据此提出了《旅游法》推进实施的建议措施。
民族地区原住民既是当地旅游活动的重要对象,又是民族文化旅游资源的创造者和传承者。但在旅游扶贫开发和运营中,由于旅游吸引物权规定的“法律真空”,缺乏法律制度保障的原住民在与开发商和政府博弈中往往被边缘化,导致经济收益偏低,却要承担旅游开发所产生的各种各样的成本,严重损害了原住民的利益。文章运用赋权与产权理论,对原住民参与旅游开发的弱势地位的核心原因进行了辨析,指出原住民参与处于“无权”或“弱权”状态...
“上海旅游法治研究中心”成立于2007年,负责人王玉松,研究人员由来自政府、企业、高校及研究机构的25名专家组成。“上海旅游法治研究中心”由上海市旅游局和上海旅游高等专科学校共同批准设立,是集学术研究、人才培养和社会服务为一体的应用性、开放式科研平台,是上海乃至全国旅游法治研究的重要基地之一。“上海旅游法治研究中心”成立迄今,主持完成了由国家旅游局、上海市旅游局、上海市政府发展研究中心等政府机构委...
文章从1949~2013年中央政府及相关部委发布的379个旅游政策文件的多维度统计分析入手,以全新的视角剖析了新中国成立以来我国旅游发展政策的演化历程。研究发现:(1)我国旅游政策演化是资源配置的行政化转向行政权力制约下的资源配置市场化过程。(2)旅游政策目标始终与国家经济社会发展的战略目标相一致,可大致分为服务外事、经济型事业、经济新增长点、国家战略性支柱产业四个阶段。(3)旅游政策工具以微观管...
邮轮霸船已成为邮轮旅游发展之实质障碍,在2013年《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)生效之后,将邮轮霸船行为置于《旅游法》框架下进行考量确为解决问题之良策。首先明确邮轮公司与旅客各自的法律定位,邮轮旅客身份发生了从旅客到消费者再到不轨旅客的嬗变,将邮轮公司定性为《旅游法》下的履行辅助人则更为恰当,并厘清彼此之间的法律关系,进而分析邮轮霸船中“不轨旅客”因违反法定义务而对邮轮公司法定权利...
我国传统的管制型政府(国家)背景下,立法在规制国家与公民关系时,以“公民基本权利-国家权力关系”为指针,立法者将侧重点放在国家权力规范设计上,突出国家权力对公民权利的保障。今天,随着“以人为本”法治理念与服务型政府建设的推进,我国服务型政府正取代传统的管制型政府,公民权利保障制度设计上必然走出传统的“公民基本权利-国家权力关系”理念,采取替代性“公民基本权利-国家义务关系”理念。2013年4月通过...
为了确保建立紧急情况下国际旅游消费者保护的长效机制和促进目的地国与客源国的及时协作,“草案三”要求缔约国应当向世界旅游组织秘书处提供一份本国内部负责应对紧急情形的有关机关、机构或者组织的联系方式。“草案三”还要求缔约国应该每一年都更新有关联系方式的信息,且当信息发生任何变动时,都应该及时通知秘书处。此外,“草案三”最大的特色是针对公约的各项规定还专门制定了“建议行动”,为缔约国应对紧急情况和保护国...
5月16日,国务院召开了贯彻实施《中华人民共和国旅游法》电视电话会议。国务院副总理汪洋强调,中国旅游消费已进入大众化的发展阶段,越来越多居民出国旅游,受到世界各国的普遍欢迎。同时也要看到,部分游客的素质和修养还不高,公共场合大声喧哗、旅游景区乱刻字、过马路时闯红灯、随地吐痰等不文明行为,常常遭到媒体的非议,有损国人形象,影响比较恶劣。《旅游法》对旅游者的文明行为提出了明确要求,对不文明行为作出了禁...

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