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审计环境在国家审计的发展历程中发挥着关键性的作用,为促进国家审计的大繁荣大发展,必须准确把握外部环境,分析运用国家审计与外部的主要联系,以协同伙伴的联系为基础,研究所受的制约,从中寻求可借助发展的原动力,更加客观独立地开展审计工作,唯有如此,面对未来经济发展、改革开放新变化新挑战,国家审计才有从容应对,实现跨越式发展。
经济责任审计作为我国特有的国家审计创新制度,是通过经济责任审计对领导干部权力运行情况、责任履行情况进行监控,对领导干部履行经济责任的情况进行确认评价或解除责任,实现国家治理的目的,推动国家民主政治进程的发展。本文拟从国家治理的视角,认识经济责任审计中强化绩效评价的现实意义,分析经济责任审计强化绩效评价的一般策略,提出经济责任审计工作强化绩效评价的措施要点。
改革开放以来,在党中央的高度重视下,我国文化建设取得丰硕的成果。与此同时,我国审计事业的快速发展对文化建设起着积极的促进作用。本文主要是从文化建设入手,重点阐述了国家审计在我国文化建设的地位和作用,并提出国家审计在促进文化建设中如何更好地发挥作用。
文化是人类在认识和改造自然过程中不断积累、深化而延续下来的成果。文化是一种历史现象,是历史发展的体现,从客观上存在着极其强烈的、割不断的传统性质。大到国家民族,小到部门单位,都有其相应的文化,并随着历史进程潜移默化的得到传承和发展。文化既是一种象征性标识,又是一种精神纽带和精神支柱,在我国深刻变革和转型时期,加强文化建设尤其显得势在必行且刻不容缓。国家审计属上层建筑范畴,是国家治理强有力的工具,在...
国家审计对维护国家金融安全起着重要作用。但面对国际国内日益纷繁复杂的金融形势,以及层出不穷的创新金融创新工具,国家审计在维护金融安全方面需要做的工作不断增多、难度不断增大。为实现维护金融安全的目标,完善国家审计金融监管制度,应积极建立多层次金融预警体系,关注国外创新金融产品,加强国家审计的综合性与时效性,开展金融监管的绩效审计等。
新中国成立之初,我国没有单独设立审计机关。1982年通过的宪法确立了审计监督制度和审计署的法律地位。随着审计法、审计法实施条例等一系列法律法规的颁布和实施,国家审计制度逐步发展、完善。国家审计机关依法审计,提出体制、机制上的审计建议等,既维护了社会主义法制权威、保障法制健康运行的过程,又有力促进了社会主义法制的进步和完善。
国家审计职能,即指国家审计在推动完善国家治理过程中具有的功能和发挥的作用。主要表现为国家审计通过间接参与治理市场失灵和直接参与治理政府失灵促进有限政府建立;通过审计特有的监督功能促进分权政府建立;通过绩效审计审计结果公告促进有效政府和透明政府的建立等一系列监督、鉴证、评价活动发挥在国家治理中的功能作用。
国家审计作为国家治理的重要组成部分,在推动文化建设过程中发挥了重要作用。本文站在国家治理的角度,阐述了国家审计与文化建设的辩证关系,强调了国家审计在推动文化建设中的重要意义,并从充分发挥国家审计的监督促进作用、国家审计科学理念的引领和对各职能部门的引导三个方面论述了国家审计在加强文化建设过程中发挥作用的途径。
现行宪法实施至今已有30个年头,我国恢复国家审计监督制度也恰好30年。作为众多政府部门中,唯一一个既由宪法规定又由《地方组织法》规定必须设立的部门,国家审计机关用这30年来的发展践行着自己对宪法的承诺,推动着国家向法治的迈进,也不断探索着宪法赋予自身的使命。党的十八大报告提出,要建立健全权力运行制约和监督体系。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,健全决策机制和程序,健全质询、问责、经...
本文分析了国家审计对外宣传的现状及社会公众对国家审计的影响力,提出国家审计应将单纯的对外宣传上升到全面的公共关系管理。目前,学术界对国家审计的公共关系管理研究较少,本文尝试对这一领域进行探索。作者利用较详实的审计学术资料和长期在审计一线的工作感受,分析国家审计的中国特色并结合公共关系管理理论,提出了国家审计实现公共关系管理的主要路径:通过明确自身形象进行定位、增加审计项目的公众参与性、建立双向互动...
党的十八大报告指出,坚定不移地反对腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明;必须始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。这是党中央在我国进入全面建成小康社会决定性阶段,科学把握国际、国内经济政治形势发展变化基础上做出的重大战略部署,反映了我们党对经济社会发展规律更全面、更深刻的认识,体现了党中央坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚定决心。
随着审计工作的不断发展,国家审计的目标已经上升为推动完善国家治理,本文将结合前不久开展的保障性住房审计,着重阐述审计实践中应该如何将国家审计推动完善国家治理的理论和实践相结合。2012年全国审计工作会议上,刘家义审计长对国家审计国家治理的关系进行了高度的概括——国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度。从这个概括中不难看出,国家审...
审计体制的核心是国家审计权的配置模式选择问题。本文站在宪政的视角,分析了国家审计权的产生和配置的宪政基础,认为国家审计权应作为立法权、行政权和司法权三项权力的下位权力,其对于上述三项权力中的优势者具有依附性。基于我国国家审计权历史上对行政权具有较强依附性的路径依赖及我国行政权仍旧强势的现状,我国目前应以行政型配置模式作为国家审计权配置的最优选择。
从近年来我国审计机关应对公共危机的实践基础上,结合公共危机与国家审计的关系,探讨进一步发挥国家审计在应对公共危机中发挥作用的途径和方式。公共危机是突如其来]的,攸关公共利益,对于组织的存在与发展具有重大影响的、急需管理者快速应对的事件。它由于涉及国家、社会、公众的整体利益,波及对象覆盖社会范围内的整个公共环境中的组织、群体、个人或公共设施,一旦发生破坏性会很大,所以其处理主体主要是政府公共部门。
本文根据三千余年的中国审计的发展历程,以国家审计的发展脉络为主线,从各阶段国家审计的对象、手段、人员等审计职能的主要特点入手,分析了各个阶段的审计文化发展情况。重点剖析了恢复审计监督制度30年以来,特别是新时期国家审计的发展和审计文化的需求,力求达到分析中国特色社会主义审计制度的文化基础的目的。

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