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行政管理体制改革     行政管理体制  改革  简介  意义  着力点       2011/8/5
行政管理体制是指国家机关、事业单位的机构设置,隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。我们必须围绕科学发展这一主题,围绕加快转变经济发展方式这一主线,围绕构建和谐社会的新要求新任务,继续深化行政管理体制改革,加快构建和完善有利于科学发展的行政管理体制。
加快转变经济发展方式,作为深刻的经济社会变革和刻不容缓的战略任务,已经成为全党全社会的共识,正在向纵深推进。转变经济发展方式源于经济领域,但其所具有的重大意义远远超过经济领域,对政治领域的行政管理体制改革提出了新的要求和新的期待。从这个意义上说,深化行政管理体制改革、建设服务型政府,是转变经济发展方式中的客观需要,也是全面改革的题中应有之义和重要内容。
社会保险是社会保障的核心内容,是国家构建的旨在保障劳动者在遭遇年老、疾病、失业、伤残、生育等风险时,仍能享有基本生活权利的一项社会保障制度。养老、医疗、失业、工伤和生育是5大社会保险险种。一些地区也开展了农村养老保险和农村医疗保险。5大险种在管理上有点区别:养老、医疗、工伤要进行个人账户管理,医疗、工伤还要进行定点医疗机构或个人的管理
社会保险是社会保障的核心内容,是国家构建的旨在保障劳动者在遭遇年老、疾病、失业、伤残、生育等风险时,仍能享有基本生活权利的一项社会保障制度。养老、医疗、失业、工伤和生育是5大社会保险险种。一些地区也开展了农村养老保险和农村医疗保险。5大险种在管理上有点区别:养老、医疗、工伤要进行个人账户管理,医疗、工伤还要进行定点医疗机构或个人的管理
政府管理创新和自身建设无疑是当前各级政府的一项重要任务,但更应该重视的是行政管理体制方面的改革。体制是最重要的制度安排,对任何一个领域而言,体制问题关系到方向,关系到全局,关系到长远,关系到根本。众所周知,如果体制上出现了偏差或者不够完备,管理上的创新所能取得的成效和可供探索的空间将是十分有限的。可以说,体制解决的是战略性问题,机制解决的是战术性问题,而管理一定程度上解决的只是操作性的技术问题。因...
政府管理创新和自身建设无疑是当前各级政府的一项重要任务,但更应该重视的是行政管理体制方面的改革。体制是最重要的制度安排,对任何一个领域而言,体制问题关系到方向,关系到全局,关系到长远,关系到根本。众所周知,如果体制上出现了偏差或者不够完备,管理上的创新所能取得的成效和可供探索的空间将是十分有限的。可以说,体制解决的是战略性问题,机制解决的是战术性问题,而管理一定程度上解决的只是操作性的技术问题。因...
现代国家制度的兴起是欧洲崛起的基本政治前提。中国自20世纪80年代以来进行的政治与行政改革在本质上是以构建现代国家制度为目标的改革。经过5次大规模的机构改革,政府职能明显转变,现代国家构建取得显著成就,为市场经济与市民社会的发展提供了保障。中共十七届二中全会通过的行政管理体制改革意见将进一步推动转变政府职能,实现构建现代国家的目标。
现代国家制度的兴起是欧洲崛起的基本政治前提。中国自20世纪80年代以来进行的政治与行政改革在本质上是以构建现代国家制度为目标的改革。经过5次大规模的机构改革,政府职能明显转变,现代国家构建取得显著成就,为市场经济与市民社会的发展提供了保障。中共十七届二中全会通过的行政管理体制改革意见将进一步推动转变政府职能,实现构建现代国家的目标。
现代国家制度的兴起是欧洲崛起的基本政治前提。中国自20世纪80年代以来进行的政治与行政改革在本质上是以构建现代国家制度为目标的改革。经过5次大规模的机构改革,政府职能明显转变,现代国家构建取得显著成就,为市场经济与市民社会的发展提供了保障。中共十七届二中全会通过的行政管理体制改革意见将进一步推动转变政府职能,实现构建现代国家的目标。
自1982年以来,我国的政府行政机构先后进行过5次大规模的改革,这几次改革的基本目标是转变政府职能。1982年改革,国务院所属部门从100个减为61个。1988年改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减为44个。1993年改革,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个。1998年改革,国务院组成部门从40个减少到29个。2003年改革将国...
中国传统帝国制度在现代国家构建方面的不足可以在很大程度上解释中国近代在遭遇西方列强挑战时所显示的无力。如果仅仅从经济发展的角度看,直到大清帝国遭遇西方列强冲击时,中国的经济总量远远超出欧洲任何国家。
现代国家制度的兴起是欧洲崛起的基本政治前提。中国自20世纪80年代以来进行的政治与行政改革在本质上是以构建现代国家制度为目标的改革。经过5次大规模的机构改革,政府职能明显转变,现代国家构建取得显著成就,为市场经济与市民社会的发展提供了保障。中共十七届二中全会通过的行政管理体制改革意见将进一步推动转变政府职能,实现构建现代国家的目标。
中国改革开放30年,政府行政体制改革也进行了30年。如何评价改革的成绩,不能从任何标准模式出发,而只能从实际出发,这个实际,就是经济社会发展的实际结果。从1978年到2008年,国内经济总量GDP按照可变价格计算翻了20多倍,社会经济面貌发生了历史性巨变,被国外媒体称为“中国的奇迹”。解释这个“奇迹”,不可能离开政府的重要作用。在这个意义上必须承认,一个好的改革发展必定有一个好的政府和一个好的行政...
行政管理体制改革的方向,应当是逐步放松政府在经济生产方面的强化管理,在保持国家必要控制力的条件下,把国有企业和国有资本的大量市场经营活动放给多种所有制形式的企业,把政府的管理职能、管理资源主要凝聚在社会公共服务上,把政府的管理体系转变到社会公共服务体系上来。
改革开放以来,党和国家在不断深化政治体制、经济体制、文化体制、社会体制及其他各方面体制改革的同时,协调一致地深化行政管理体制改革,逐步形成了符合当代中国国情、充满生机活力的行政管理体制。我国改革开放能够取得举世瞩目的巨大成就,其根本原因之一就是把推动经济基础变革同推动上层建筑改革相结合,把行政管理体制改革纳入整个改革和发展的总体布局中统一谋划、统一组织、统一实施。不断把改革开放和社会主义现代化建设...

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