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改革开放20多年来,我国国有企业经历了体制转变的重大考验,发生了深刻变化,取得了长足发展,对我国经济建设做出了巨大贡献,成为我国经济发展中具有支撑力的经济成分。加入WTO后国有企业的生存和发展环境又发生了新的更深刻的变化,全面融入国际市场,积极开展国际化经营,已成为国有企业必由之路。如果说加入WTO前国有企业的思维模式和决策方针主要基于国内市场环境的话,那么,加入WTO后就不能偏安一隅的就国有企业...
本文通过对我国国有资产现状的考察,分析了长期以来我国国有资产管理体制中存在的问题,按照十六大关于国有资产管理体制的重大理论创新精神和十届全国人大一次会议审议通过的国务院将组建国有资产监督管理委员会的决议,认为要从以下几个方面:真正做到充分重视地方政府的积极性;要做到产权清晰、解决“所有者缺位”问题;要采用授权制度、加强国有资产的管理和运营;要加强与金融资产管理公司的合作,实现国有资产各种形态的良性...
在计划经济赶超战略时期,我国国有经济的功能被盲目推崇达到了异化的程度。现阶段我国要建立社会主义市场经济,对国有经济的功能要重新界定和判断,我国国有经济从异化到回归的同时,也不能仅仅满足西方国有经济的功能。在转轨时期要体现在以下几个方面:国有经济在动态中更好的体现控制力功能;国有经济在转轨时期克服市场失效的功能;国有经济协调地区之间经济发展的功能;国有经济承担支付制度变迁成本的功能。
东北老工业基地曾在我国经济发展中做出过巨大的贡献,但在体制转轨和市场化的过程中却渐趋衰落。重新振兴东北等老工业基地,不仅具有重大的经济意义,还具有重大的政治意义和社会意义。本文主要分析当前东北等老工业基地在经济结构调整改造中面临的省级政府调控不足、国有企业退出渠道不畅等障碍,并由此提出应采取的一些政策和建议。
国有资产管理的难点和重点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高,国有资产流失不止的一个重要原因是国有资产管理体制的弊端所致。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产的安全和增值,已成为深化国有企业改革的一个 关键。
规制作为政府干预市场的一种手段,在制定和实施中会较多地受到一个国家政治、法律和经济体制的影响,是一种非常复杂的制度性安排。作为行为主体的政府在这一过程中无疑扮演着最重要的角色,但是政府对市场进行规制的天然合理性已经被“规制俘虏理论”从本质上推翻了。因此,我们在实行规制的过程中,首先应该对政府这个行为主体进行约束和限制,即加强对规制者的规制和规范政府的职能,力图在现有约束条件下消除制度供给过剩,弥补...
本文从经济学和社会发展角度论证了改革的目的不仅仅是为了解放生产力和发展生产力,更在于人的解放。传统的计划经济体制中最核心的关系是国有企业中的依附关系,改革二十多年来,中国社会最根本的变化是削弱了公民依附关系。
公司治理结构问题是国企改革的一项重要内容,而这一问题在国企的跨国经营过程中呈现出更多的特殊性和复杂性。跨国经营的客观条件使得委托人(国家出资人)和代理人(海外公司经理)之间的信息不对称更为突出,“所有者缺位”、“内部人控制”和“所有者越位”问题将严重侵蚀国有资产。本文试从现代企业理论出发,探讨我国国有企业跨国经营过程中存在的问题及相应的解决措施。
东北经济落后原因诸说评析     东北经济  振兴  体制  结构  人才  资本  评析       2010/3/22
振兴东北经济必须准确找出其落后的原因。现学术界提出的“结构说”、“体制说”、“国企比重过大说”、“项目怪圈说”及“东北人观念落后说”,都有一定的合理性,但又都不很全面、完整,尚有其他原因需加以分析说明。本文认为,国家在改革与发展战略与政策抉择上“失算”;东北地区收入过低,人才大量流失;在东北改革与发展的关键时期,缺乏必要的资金补偿与支持,这都是造成东北经济落后的决定性因素。只有全面科学地找出东北经...
完善社会保障体系对维护东北老工业基地的社会稳定、促进经济的发展,为企业公平参与竞争,加快劳动力市场的发育具有重要意义。但目前东北老工业基地的社会保障还存在一些问题,如覆盖面小,资金短缺,社会化程度低,管理体制混乱等。针对以上问题必须采取有效的对策是:扩大覆盖面,多渠道筹集资金,提高管理的社会化程度,制定相关法律,规范社会保障的实施与运行。
竞争性行业的国有大型企业是实施“走出去”战略的主力,企业“走出去”整体战略的实施过程中,由于企业自身的原因和现行境外资产管理制度的缺陷,造成一些国有企业境外投资失败,国有资产流失严重。改革境外投资中国有资产的管理方式,为中国大型跨国公司的成长创造条件,已成为一个急待解决的问题。现行的境外投资管理体制在国有资产保值和增值方面不仅作用不明显,而且政府对企业干预过多,又不承担相关责任,再加上监管职能分割...
尽管自从20世纪60、70年代以来的放松规制乃至取消规制的呼声此起彼伏,几乎成为世界潮流。但半个世纪以来,规制非但没有被取消,在某些方面还得到了加强。对于在致力于建立社会主义市场经济体制的中国而言,规制是否多余?针对日益复杂化的微观经济活动,是强化政府规制,还是放松政府规制,抑或取消规制?这是构建社会主义市场经济体制过程中不容回避的问题。
20世纪60年代中期以后,新加坡和韩国经济获得了巨大的发展,成为“亚洲四小龙”的成员。而国有企业在它们的经济发展中发挥了重要的作用。新加坡国有企业管理体制以三个层次和两个分离为基本构架,韩国国有企业则以经营绩效评估制度为核心和特点。本文拟对新、韩国企管理体制进行比较分析,以便从中得出对我国国有企业改革有益的启示。
独特的技术经济特征使自然垄断行业与国有经济具有天然的亲和力。中国自然垄断行业的改革切勿走入简单私有化的误区,规制重构与剥离竞争性业务是我们的现实选择。
对如何处理国有企业债务的问题,我国学术界和实践部门也都作了大量的探索。随着各项改革的推进,国有企业的债务危机有所改善,但是问题并没有得到根本解决。所以,我们认为有必要重新审视国有企业的债务问题及其处理。本文的研究结果认为,国有企业长期处于高负债状况的根本原因是国家对国有企业的预算软约束。因此,在预算约束没有得到硬化的基础上,国家寄希望于诸如搞增资减债、销债、免债等方案都不可能从根本上解决国有企业的...

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