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对建立财政预算管理三权分离机制的思考
预算管理 滚动预算编制 动态执行监控 延伸检查监督
2009/10/10
在财政预算管理三权分离机制下，预算编制权、预算执行权和预算监督权应相互分工、制衡，又紧密合作形成“三位一体”。这就要求在职责分工和机构设置上遵循三权分离外，还应大力推进三权分离的关键点：滚动预算编制、动态执行监督和延伸检查监督。
非交换交易会计中政府负债研究
非交换交易 政府负债 确认 计量
2009/10/10
本文从非交换交易的含义及其特征出发，提出有必要对政府在非交换交易中的负债加以确认和报告，防范风险，明确政府的职责义务。根据政府负债的内容不同，将非交换交易中政府负债分为直接的现金流出和应遵守的附加条款，并对其确认、计量记录和报告进行界定。
改革开放三十年财政政策概要
财政政策 改革开放
2009/10/10
在改革开放的三十年中，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。
财政教育投资是指国家和各级政府对教育领域的投资，它是发展教育事业的重要物质保证。中国财政教育投资绝对数增长较快，但相对数水平较低，投资级别结构和地区结构均不合理。应加强财政教育投资的调控，完善财政教育经费收入制度，确保财政教育投资落实到位。
公共财政的民生取向和发展内涵
民生 公共财政
2009/10/10
中国财税改革30年来，中国财政税收随着整个中国改革开放进程发生了举世瞩目的变化。从财政税收理论的视角看，主要是经历了由传统的国家财政论或称国家分配论向公共财政论的转变，由计划经济财政税收模式向社会主义市场经济公共财政税收模式的转变。应该说这是改革开放30年来的重要成果之一。
公共财政支出的民主化
公共财政支出 民主化
2009/10/10
随着我国市场经济体制的逐步完善和财政体制改革的全面推进，事关国家经济发展、政治文明、社会进步和公民切身利益的公共财政支出民主化问题，将备受关注。本文试从公共财政支出民主化的必然性、民主化进程和加强民主化的建议三个方面作一初步探讨。
公共预算的本质:政治过程
政治过程 公共预算 民主法治 利益之权威性分配
2009/10/10
公共预算既有技术属性的一面,亦有政治属性的一面,在本质上,公共预算是利益之权威分配的政治过程。这一政治过程主要具有三层内涵:从流程来看,公共预算构成政府过程与职能实现的首要环节;从内涵来看,公共预算是民主法治的过程;从利益分配来看,公共预算的核心是利益之权威性分配。
关于国债资金绩效监督的思考
绩效监督 国债资金
2009/10/10
在2008年11月中央政府4万亿扩大内需措施的基础上,今年3月5日温家宝总理在十一届大大二次会议所作的《政府工作报告》中又进一步提出,为刺激经济增长、改善民生和深化改革,国务院同意地方发行2000亿元债券。我们要发挥好4万亿以及2000亿元地方国债的作用,确保这些资金用到促进国民经济持续健康发展上,就必须加强绩效监督。 关于加强国债资金绩效监督的基本思路,笔者认为,第一,要确立合理...
“两型社会”框架下财政推进湖南现代农业的对策研究
“两型社会” 现代农业 财政对策
2009/10/10
构建“资源节约型、环境友好型”社会,是党和政府全面落实科学发展观,转变经济发展方式,实现经济社会又好又快发展的又一个重大战略部署。以推进现代农业建设,实现农业现代化为基础,以推进新型城市化和新型工业化为核心,这是当下我国统筹城乡发展,科学发展,又好又快发展的不二选择。为此,本文从建设现代农业是构建“两型社会”的基础这一视角,从财政政策促进经济增长的机理分析入手,紧扣湖南实际,致力于探索财政推进湖南...
关于省直管县财政管理体制改革的思考
省直管县 财政管理 体制改革
2009/10/10
随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化,行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现,在一些地方,现行的市管县体制已经不适应县域经济发展的需要,省直管县成为今后发展的方向。但是,省直管县财政体制改革就像一把双刃剑,有利有弊,一方面,省级政府能够更加有效地统筹地区之间的发展,更好发挥协调能力;能够通过减少行政层级降低行政成本,提高财政资金运转效率和财政管理工作效率;能够增加财政管理透明度,调动县...
河北省农业财政补贴政策分析
农业政策 财政补贴 补贴方式
2009/10/10
农业补贴政策是各国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策。河北省农业补贴政策成效显著，但还存在很多问题，迫切需要调整农业补贴政策和采取相关措施，使“补贴”真正起到加快现代农业建设、促进农业发展、增加农民收入的作用。
宏观调控需要理性的供给管理
供给管理 宏观调控
2009/10/10
目前，中国宏观调控形势复杂，具有不确定性。所以说，调控当局面临的难点，在于如何敏锐、及时和较全面地把握经济多种变量中最关键的组合信息，合理地动态掌握调控中“既要防止经济过热和明显通胀，又要防止出现过快经济下滑”的平衡点。当前，在中国特定国情下和特定发展阶段，我的个人观点是，应强调宏观调控中理性的“供给管理”的必要性。
湖北省恩施州财政改革开放三十年回眸
财政改革 湖北省恩施州
2009/10/10
改革开放以来，特别是1983年建州以来，恩施州财政步入了发展的黄金时期，按照州委、州政府和上级财政的总体部署，着力建设发展和改革型财政；充分发挥财政职能作用，努力解决“三农”问题，支持经济发展，做大经济财政“蛋糕”；建立收入稳定增长机制、支出保障机制和收支平衡的约束机制，保障重点支出，支持解决关系群众切身利益的问题，巩固了财政平衡基础；深化财政改革，规范财政运行，构建公共财政...
加拿大政府间的事权与财政支出划分及启示
多级政府 事权 财政支出
2009/10/10
政府间事权与财政支出划分不合理问题已严重制约了我国财政体制的进一步完善与发展。加拿大虽然在政治经济体制、历史文化传统等方面与我国有较大差异，但其事权分配与财政支出划分方面的许多经验对我们有较好的借鉴作用。
金融安全和金融监管法律制度
金融监管 金融安全
2009/10/10
影响金融安全的因素有很多,从美国“次贷危机”爆发的主要原因看,影响金融安全一个重要方面是金融监管法律制度未跟上金融创新步伐,从而导致金融监管法律制度的缺失 金融安全法律保障最重要的制度就是金融监管法律制度。影响金融安全的因素有 很多,从美国“次贷危机”爆发的主要原因看,影响金融安全很重要的一方面是金融监管法律制度未能跟上金融创新的步伐,从而导致金融监管法律制度的缺失。