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在经历了企业保障向社会保障的转轨和城市向农村的制度扩张后,中国社会保障的统计转型还在继续。社会保障改革方向道路的选择及其制度完善、经济转型、民生与和谐社会建设等,都迫切需要社会保障统计信息以支持相关决策和理论研究。但社会保障统计体系仍待完善,有限的理论研究多集中于社会保障统计指标体系的探讨,从整体视角研究社会保障统计建设的文章很难见到。社会保障统计理论与实践的现状难以满足政府、社会和民众的需求,加...
1935年8月14日,在经历了大萧条时期之后,美国总统富兰克林林罗斯福签署了《社会保障法》(SocialSecurityAct),为失业和贫穷的老人提供社会保障,开启了美国养老保险金时代。目前,美国有5400万人接受社会保险,其中就有3800万退休雇员和他们的家庭成员,1000万美国残疾人和他们的家人,以及600万雇员遗属。大致来看,美国现行的养老保险金制度包括由政府强制推行的社会保障项目、雇主(...
目前,公共养老金在日本养老体系中占据主导地位,是政府强制性的养老计划。随着日本老龄化社会的到来,老年人在全国人口中所占比例不断提高,社会负担越来越重。上世纪90年代以来,日本政府被迫多次实施养老制度改革。2000年3月,日本政府颁布《厚生养老金保险法》《国民养老金法》等有关养老保险金制度改革的法案,进一步完善养老保险金制度。当前,养老保险金的改革问题仍是困扰日本政府的重要议题。
韩国长期疗养保险制度自2008年推行以来,出现了受益人群比例小,老人权益难以得到保障等种种问题,本文通过Dolowitz和Marsh的政策转移(policy transfer)理论来解释韩国在学习日本介护保险制度的过程中效果不佳的原因。并通过各国间的数据比较来论证所谓韩国长期疗养保险制度的时机过早的真正含义并不是指韩国投入该制度时的经济社会条件不成熟,而是指在相对较短的准备时间内韩国的人口老龄化激...
本文建立了一个异质性经济人的生命周期模型以刻画经济个体的动态消费决策,进而采用似然矩方法(Method of Simulated Moment)估计出模型的结构参数。在此基础上,通过反事实模拟考察当前养老金“双轨制”对公务员和城镇企业职工生命周期消费差距的影响。研究结果表明,在考虑了公务员与企业职工不同的收入增速、收入风险以及异质性偏好后,养老金“双轨制”引起的替代率差异能解释公务员与企业职工生命...
近年来河北省财政加大了对农村最低生活保障制度的救助力度,保障标准和享受待遇的人数都有了一定幅度的提高,农村困难居民的基本生活权益得到明显改善。但通过现有数据分析表明,河北省现行农村低保还处于低水平保障阶段,财政对其给予的支持表现出非适度性,这就需要进一步加大财政对农村低保的投入力度。运用恩格尔系数法对农村低保标准的适度性进行了分析,并从拓宽低保资金筹资渠道、完善转移支付制度、财政责任分担方面提出了...
在全国社会保障实现制度全面性覆盖以后,社会保障的基础理论研究就成为制约今后发展的瓶颈。在诸多基础性问题中,底线公平是一个基本概念。“底线公平理论”是从中国问题出发所作的关于社会保障和社会福利的基础性理论探讨,但它又是针对具体的现实问题的。底线公平体现的是社会保障实现普惠性的基础。底线公平概念非但没有掩饰,而是揭露并对准了公平问题上的要害和根源,底线公平指标所测结果与其他有些指标相比,在同一种社会状...
从终生潜在收入角度就当前养老保险体制代内平等性分析表明,目前的体制存在不平等性,终生潜在收入越高的群体,其净税率越低。这不仅因为机关事业单位不用缴费而享受全额财政补贴,还因为企业养老保险规则存在内在累退性。缴费方面因为下限的设定而存在比较高的累退性,养老金领取方面存在轻微的累进性,如果取消下限,养老保险体制便呈现出累进性。因此,应该统一机关事业单位和企业养老保险规则,取消缴费下限设置,在养老金发放...
通过实证研究四川农村低保居民的社会关系网络,发现:农村低保居民社会支持网规模较小;亲属关系主要为其提供经济支持和生活物品支持,非亲属关系主要为其提供社会交往和劳务支持。农村低保居民社会支持网中主要关系类型由强到弱依次为:配偶—父母—子女—兄弟姐妹—朋友邻居—其他亲戚。针对低保居民社会支持网现状,建议政府加大对农村低保居民的经济救助力度;扩充其生活物品支持网的内容;为有劳动能力的低保居民提供就业支持...
基金收支风险直接影响社会医疗保险制度的效率与可持续发展,对这种风险进行评估与管理则是评估和完善医疗保险制度,促进其可持续发展的基础性工作。根据社会医疗保险基金收支影响因素的相关研究成果,本文提出了一套基金收支风险评估方法,并采用从广东省A市社会医疗保险信息管理系统提取的职工医保参保人的个人信息、缴费信息和报销信息等系统的实际微观数据进行了实证测算,提出了政策建议。主要结论如下:基金结余和基金累计结...
德国社会保险制度,因为其在管理方面存在的特色而闻名遐迩。具体而言,德国社会保险机构通常是根据公法建立、由雇员与雇主代表组成、在管理和财务上独立于国家机构、在法律规定的范围内实行自治管理的社会组织。这些自治管理机构一般由经过选择产生的人数相等的雇员和雇主代表等组成,内设全体代表大会和执行董事会两个主要机构,其角色划分类似于公司中的股东大会与董事会以及国家中的议会与政府,有权制定机构章程与年度收支预算...
目前中国社会保障的宏观核算不能适应社会保障发展的需要,本文认为在中国开展社会保障核算既有必要性,也有现实可行性。本文参照SNA的一般原理与国际社会保障核算的经验,基于中国实际,对社会保障核算的核算对象、基本原理以及核算方法进行了讨论,并就中国特有的社会保障制度(即统账结合制度以及单位负责制)下的核算方法进行了探讨。
社保财政支出是国家社会福利支出的主要内容,而中国社会福利支出的规律和随经济发展的变动趋势是学术界关注的热点问题。基于中国省级面板数据,探析中国社会支出随经济发展的变动规律,结果表明主要省份社会福利绝对、相对支出与经济发展呈现倒“U”型关系。从社会福利和财政制度等视角分析发现,低水平的社会保障和福利制度设计理念实际上导致了对福利发展水平的管制。相关政策启示包括:适度放松社会福利制度管制、改革低水平福...
基于Sen的可行能力方法,从功能和能力空间衡量社会福利,采用集对分析法对改革开放以来中国社会福利进行测算,并分析福利增长与经济增长之间的脱钩关系,揭示中国低福利增长的根源,最后将中国的福利能力与主要国家进行对比。研究表明,能力不足侵蚀着功能增长带来的社会福利增长,使得中国总体社会福利水平低下;社会福利和经济增长在长时间内基本上都是脱钩的,中国处于低福利增长状态;在主要国家的福利能力对比中,中国社会...
为了测算分析社会保障制度的可持续发展,世界上不少国家建立了社会保障基金长期财务预测模型。与确定性财务预测模型相比,随机预测模型有利于阐明预测结果所面临的不确定。美国在运用随机预测模型对社会保障基金的财务状况进行预测方面走在世界最前端,中国对社会保障基金随机预测模型的研究基本处于空白。本文对美国社会保障署和国会预算办公室采用的社会保障基金长期随机预测模型进行了比较分析,对两种模型的选择给出了建议,最...

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