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近年来高频率的冤错案平反，被解读为新一轮司法改革的“第一个关键词”。2013年和2014年获得平反的23起冤错案，为考察这一群体救济权的实现状况提供了丰富的样本。从申诉控告权看，虽然冤错案平反依赖于偶然性事实因素的情况略微出现改观，但仍存在平反耗时漫长、涉诉法检主动纠错动机不足、既判力危机与审判障碍危机并存等问题。从取得国家赔偿的权利看，当事人取得国家赔偿的时间参差不齐，且耗时过长，申请赔偿额与实...
我国每年输出的海外劳工数量庞大,为实施国家"走出去"经济发展战略和扩大就业渠道发挥了重要作用,但海外劳工权益保护问题也随之凸显。面对这一情况,我们除了需要加强外交和领事保护与应急机制建设,更应当积极加入国际劳工标准及缔结双边和多边劳务协定,建立和完善海外劳工权益保护的涉外立法规定,通过国内法和国际法的协同配合,逐步实现海外劳工权益的充分保护。
立法成本收益分析在中国:理念更新与制度确立
立法 成本收益分析 必要性 建议
2016/11/24
立法成本收益分析肇始于西方法治发达国家,经过几十年的操作实践,已经被证明是一种兼具合理性和科学性的制度,可以作为法律创设、修改和废止的评估工具。立法成本收益分析有利于提高立法质量,有利于法律制定之后的执行,有利于合理配置立法资源。我国现在的立法存在立法成本高收益低等问题,为改变这一状况,有必要在吸收法治发达国家先进经验的基础上引入成本收益分析制度,具体路径包括:确立立法成本收益分析的审查机构,完善...
权力清单中的地方政府规章——以《立法法》第82条为中心的分析和展开
政府规章 地方立法 权力清单
2016/11/24
正确选择法律依据是权力清单制度的题中之义,也是该制度发挥作用的前提和基础。从我国《立法法》第82条的规定看,地方政府规章存在执行性立法和创制性立法两种形态,而不同形态的地方政府规章进入权力清单法律依据的规则是有区别的。研究和归纳地方政府规章进行权力清单法律依据的基本规则,并借助该规则及时清理权力清单中不合法的法律依据,才能推动权力清单制度的健康发展。
审判委员会运行状况的实证研究
审判委员会 权力运作 实证研究
2016/11/14
长期以来,基于不同的价值理念和研究方法,司法理论界与实务界围绕审判委员会制度的改革方向产生了较大分歧。由于审判委员会运作的公开性不够,既有的研究存在不少误读与偏见。实证研究发现:审判委员会委员兼具知识技术的专业性和政治上的官僚性,很难简单地对其人员构成状况予以消极评价;审判委员会只是极少数案件而非所有重大案件的最终决策者,且其功能发挥在不同级别、不同地域的法院之间存在较大差异;审判委员会的议事程序...
Is The Legislative Policy on Legitimacy Really Legitimate?
Legitimacy Really Legitimate Legislative Policy
2015/8/4
Legislatures across the world had adopted a conclusive presumption2 of legitimacy ("legitimacy presumption") of a child born during a lawful wedlock in order to protect the institution of family and s...
让法律为爱护航 让法律为爱护航 ——关于慈善立法的思考
法律 慈善立法
2017/3/23
汶川、玉树、舟曲，这是一个令人揪心的名词。面对大自然的“躁动”，我们喟叹人类力量的不足。但是，我们不能让这些灾难完全成为灾难，而没有任何收获和成长。当汶川地震发生之后，全世界各地纷纷向其捐助，在此过程中出现了很多制度和组织上的缺陷，导致很多善良人的心意不能表达；再到去年的玉树地震，总共捐助100多亿人民币，但是在这些善款的使用上却发生了很大的问题，引起了很多人士和组织的不满；这次舟曲泥石流，到现在...
法的历史情结与有效性判断
历史情结 有效性判断
2017/3/23
法的产生与发展是一个历史性的过程。本文基于对中国传统文化的建设性批判的基础上，探讨正视中国历史传统的有效性标准。试图摒弃中国传统文化中的伪科学、假真理的历史情结，挖掘中国传统文化中的合法性、合理性、正当性标准，使中国传统文化致立与法治建设的语境之下，整合中国法治建设的实质内核。
论我国“法制统一”的保障体系——兼评修正后《立法法》的有关规定
法制统一 立法权主体 实现路径 《立法法》修正
2016/11/25
2015年春天修正后的《立法法》新赋予235个设区的市地方立法权,享有立法权主体的数量骤然增加。多元的立法主体与作为单一制的国家体制之间似乎产生了严重的紧张关系,为此人们产生某种担忧亦属自然。本文正是循着这一问题线索,对建国六十多年在立法领域发生的制度变革进行梳理,认为我国法制统一原则的制度保障已赫然鼎立。《立法法》为我国法制的统一提供了重要的途径与手段,从法律保留原则的适用、法律优先原则扩大化适...
对于我国法治中是否容许法律续造，学界存在争议。法律续造，是司法解释的特殊情形。法律续造的“权力”是一种“造法”的创制权、创设权、拟制权。新《立法法》第一百零四条规定表明司法解释必须恪守其边界、限度，即严令司法解释不得越界，使不在“法律续造”之际回转启动释法或变法、修法的衔接环节得以贯通，搭建、弥合了法律实施过程中的信息反馈回路与法律更新途径，将司法审判中应当转换为立法的制度需求和规范设计的实践诉求...
中国立法听证制度的困境反思与进路完善
正当法律程序 程序正义 听证规则
2015/12/31
听证制度发轫于美国的正当法律程序，在吸收了协商民主的价值后进入立法领域。该制度在我国发展迅速，甚至出现了网络听证。但是中国固有的政治文化传统的滞后性以及商品经济的不成熟使得立法听证制度在我国先天不足。长期以来的精英政治以及近几十年来公众参与政治被误导，再加上立法听证重功能轻价值的工具主义盛行，该制度在我国运行面临诸多困境。程序正义作为法治的基石，能引导政府主导权威向理性权威过渡。程序理念在确立交涉...
党的十八届三中全会第一次确立“法治中国”的概念，十八届四中全会进一步明确法治中国建设是“法治国家、法治政府、法治社会”建设的三位一体。法治中国的建设需要建立完备的法治体系，其中的基础与前提是有“高质量的法”，即科学立法。科学立法的判断标准包括：合宪性、合民意性、可操作性及合民族性。为实现科学立法，需要建立与科学立法相适应的体制机制：一是建立完善的地方立法体制，二是建立完善的人大立法工作机制，三是建...
城市群的发展对于我国现行立法体制提出了新的挑战。扩展较大的市立法权则是回应这种挑战并满足城市群发展法制需求的必然要求。它具体包括较大的市数量的增加和立法权限的扩大两个方面。然而，较大的市立法权的扩展要受到很多因素的影响。这些因素包括行政区经济发展模式、关于较大的市立法权的认识、较大的市的认定标准，以及现行立法体制与立法批准制度等。就较大的市立法权扩展的具体方案而言，增加较大的市数量可供选择的方案有...
医疗服务的立法完善是国家医改政策实施过程中的一个重要议题。我国学界对医事法属性的认识缺陷不仅影响了对医疗服务法制化重要性的认识，更制约了医事立法及其研究的整体水准。我国《宪法》规定了国家保障公民健康权的法定职责，然而医事立法的不足始终是落实公民宪法权利的重要障碍。国内医事立法长期缺乏基础性法律指引，内容结构与公共卫生法的发达形成鲜明反差。除了对医事立法的功能定位、价值取向存在认识误区外，立法权限配...