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城乡统筹发展的目标是实现城乡经济社会一体化新格局,这个进程是一个经济社会的巨大变迁,本质上是利益格局的调整。利益的交汇点在哪里呢?中国社科院农村发展研究所所长张晓山认为——就是农村的土地。 张晓山说,我们现在讲城乡统筹,首先需要钱,钱从哪儿来?有很大一个方面是盘活农村的资源和农民的资产。这个资源资产最大的最有价值的就是农民的土地。
2010年农村工作的一个着力点将是通过深化改革来促进城乡统筹发展。深化改革则要调整国民收入分配格局,建立一个更为公平的国民收入初次分配和再分配体系,这样城乡经济社会发展一体化的新格局才有可能形成。2010年的中央1号文件在这方面有两点值得我们特别关注。
制度演化理论认为制度的演化具有层次性,不同层次的制度的演化动力是不一样的,同时制度的演化也具有路径依赖性。就城乡二元经济结构到城乡统筹发展而言,内在制度和外在制度都具有这样的演化趋势。为了更好地解决城乡统筹发展的问题,我们应该从内在制度和外在制度两个层面下手,一方面使城乡统筹发展这一思想深入人心,另一方面要推动制度创新,但在制度创新的过程中要避免制度设计者融入个人或某一集团的利益。
兵团的社会主义新农村建设是在兵团现有发展基础上的特殊的社会主义新农村建设,促进兵团新农村建设,要促进兵团城镇建设,走统筹城乡发展道路。
]经过30年的改革开放,陕西省城乡经济在迅速发展,但城乡差距在扩大,二元结构突出。因之,在继续加快城镇发展的同时,必须加快新农村建设。统筹城乡发展,加快城乡一体共同发展步伐,才能促进城乡共赢。让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
城乡统筹发展的本质,就是把工业化、城市化、农业农村现代化有机整合起来,促进城乡二元经济结构向现代社会经济结构的转变,实现城乡一体化发展,着重解决日益严重的“三农”问题。我们要加深对统筹城乡发展的理解,扎实推进社会主义新农村建设,促进全面小康社会建设和现代化建设。
城乡统筹发展的理论依据和现实依据进行了评述,并对长株潭城市群城乡统筹机制研究的6种代表性观点进行评析。
通过对重庆周边农村的调查,分析了农村资金互助组织产生的原因、发展现状及其绩效,设计出了适合重庆的农村资金互助组织发展模式,最后,提出了相应的政策建议。
在总结现行土地制度所存弊端的基础上,以成都市龙泉驿区大面街办龙华村为例,对其在近郊土地流转方面的具体做法和运行机制进行梳理与分析,抽象出近郊农村土地流转制度创新的示范模式。
在新的历史时期, 新农村建设中城乡统筹规划不能割断历史, 只能在先行国家的历史教训和成功经验中汲取营养, 并从我国的国 情和变化了的形势出发, 尽量在现有的规划手段、制度的基础上进行创新, 探索新的推动路径, 才能有效地指导社会主义新农村建设。
“农地入股”实际上是一种以农民土地承包经营权为资本的投资行为, 其大背景是重庆市发展城乡统筹的“一圈两翼”战略: 在 2020 年前, 重庆市近1 000 万农民脱离土地进入城市, 为实现这一目标, 就必须推行土地集中, 实现规模化经营, 促使剩余劳动力转移, 在法律的范围内保障农村经济又好又快地发展。
就重庆市万州区城乡统筹发展面临的主要挑战进行了分析,同时提出了把万州建成渝东北城乡统筹发展先行区的相关对策。
农村剩余劳动力转移是社会生产力发展的必然结果。我国农村剩余劳动力在非农化转移过程中,因为制度缺陷以及剩余劳动力自身人力资本不足等问题的阻碍,出现不顺畅的特征。职业教育可以很好的解决以上难题,因此,在城乡统筹发展的大背景之下需要加速农村职业教育的发展,并通过政府加大对职业教育的投入、提高职业教育师资水平、转变对职业教育的传统观念等方法为农村职业教育创造良好发展环境。
按照城乡统筹发展的要求对大都市区周边小城镇发展的特点进行了探讨, 并以合肥为例进行了实证, 提出了“规划范围上的全覆 盖”、“规划目标上的城郊城外, 区别对待”、“科学规划, 找准定位”的发展要领, 提出了落实小城镇发展的实施政策和保障机制。
近年来,党和国家高度重视我国工业化快速发展阶段城乡差距扩大问题,从构建和谐社会战略高度,提出统筹城乡发展的正确方针。2004年以来连续四年的中央一号文件把解决三农问题,城乡统筹协调发展作为首要任务。继2005年实施新农村建设后,2007年进一步采取在全国首次设立城乡统筹改革试验区的新举措,加快农村教育、卫生等社会事业发展,深化城乡二元制度改革。随着城乡统筹发展实践的丰富和深入,新的经验、做法和问题...

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