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传统的人才政策评估由于缺少有效工具往往难以取得预期效果,不利于人才强国战略的深入实施。数字技术的发展为人才政策评估提供了新思路和新方法。结合数字时代的技术特征,人才政策评估的数字化方法内嵌于人才治理体系之中。其实施路径是打造以场景为内容、界面为工具,场景和界面融合的人才政策评估“双层嵌套场景治理”体系,并通过人才工作数据库、技术组件、应用界面建设,全面升级人才治理工作体系。
自人类进入数字化的新技术时代以来,数字技术的发展不仅推动了治理、经济、社会的快速数字化转型,也给公共政策评估的数字化方法新探索带来了机遇,并催生了众多理论研究者的学理探讨和政策实践者的评估实践。但聚焦于我国当下的人才政策评估理论与实践却发现,已有的人才政策评估多使用了较为传统的定量评估、定性评估、试验评估等分析方法,评估过程也面临着“主体、过程、方法”等方面的短板。“自身体制机制不健全”与“新技术...
民营企业是推动社会主义市场经济发展的重要力量,人才是民营企业可持续发展的战略资源。创新人才工作,营造更加公平、更有活力的人才发展环境,为民营企业提供更有效率、更加精准的人才服务,是毫不动摇支持民营经济发展的应有之义,也是推动民营企业高质量发展的重要途径。
2014年11月13-14日,“创新战略、企业家精神与开放的人才政策”国际研讨会在成都召开。人力资源和社会保障部副部长何宪出席会议并讲话。何宪指出,本次研讨会聚焦创新、企业家精神与人才政策,这三个问题都是当今世界各国都在关注和研究的问题,具有很强的现实意义。他强调,中国的创新发展,是开放型的创新发展,遵循的是开放融合、合作共赢的理念。中国政府重视创新驱动发展战略,鼓励企业创新,通过实行更加开放的人...
以东湖高新2006-2012年的统计年鉴数据为基础,利用二手数据并运用定量与定性分析法,从人才政策投入产出和效果持久度两个方面评估了人才政策效能。研究发现,东湖高新人才政策投入产出效率比较高、政策效果持久度虽然有提升但不稳定。结合评估结果和各指标现状,认为东湖高新人才政策存在以下问题:人才吸引政策特色不鲜明,缺乏对引进人才的考核评估,政策缺乏系统性,项目碎片化,融资激励政策体系不健全。最后,提出了...
人才是第一资源,是科技创新的第一要素,引进和培养创新型科技人才是建设创新型国家的一项重要工作。鉴于知识二元性特征及其转化机制,科技人才政策应以提高人才的综合能力为导向,以引进促进培养为策略,以实现积累人力资本和提高产业创新能力为战略目标。根据知识二元性特征和产业技术水平两个指标,将创新型科技人才分为4类,并构建基于知识转化的科技人才转型模型,而后提出系统的人才政策导向以及相应的对策建议。
转型中的英国科学技术设施理事会(STFC)发表 2010—2020 机构战略规划,再次明确未来10 年理事会的核心任务之一是为英国经济振兴,培养和输送人才,其发展目标定位为“一流研究、一流创新、一流人才”三者的结合,同时将自身队伍建设作为实现战略规划的最重要保障措施。通过分析 STFC 在人才培养和能力建设方面的理念、规划及具体做法,可以看出 STFC 如何寻求制度化、专业化管理与人性化管理之间的...
随着经济社会的发展,人力资源已经成为一国可持续发展的必备因素,如何实现人才的高效管理也是一直以来我国面临的重大问题。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》再次强调“人才是第一资源”,并提出应“重视高端引领”,这标志着在以往人才开发的基础上对我国的人才引进及管理提出了更高的要求。经济危机的出现使西方发达国家就业压力增大,不同程度的人才逆流现象为我国人才缺口的补充提供了机遇和挑战。正是基...
改革开放以来我国高层次人才政策的演进和创新可分为4个阶段,即拨乱反正和摸索期、体系初建和发展期、战略转型和完善期、自主创新和成熟期。通过分析,剖析了我国高层次人才政策具有的鲜明特色,即以科学发展观为指导思想、以党管人才为根本原则、以人才强国为国家战略、“一体两翼”式的决策思维、“多重肯定”式的激励模式、“党政并存”式的组织机构和“指导、协作与分工”式的实践机制。
全国人才工作会议召开和国家中长期人才发展规划颁布 , 为各地人才政策创新提供了契机。北京、上海、 天津、武汉、无锡、厦门等地的人 试验区纷纷积极探索人才管理创新模式 , 创新人才工作机制 , 建立人才政策体系 , 包括提高薪酬待遇、改善工作环境、提供创业援助等等 , 目的是吸引、培育、留住各类人才。放眼全球 , 美国、欧盟、日本等发达国家随着经济全球化的进程 , 也急需各类高端人才 , 相继制定了...
日本视科学技术为立国之本,是开拓未来的关键。支撑科技活动的最主要因素是人才。对科技人才的培养和使用进行改革,是左右一国科学技术和长期发展方向的重要因素。2006年,日本第3期科学技术基本计划(2006~2010)开始实施,该政策的目的是提高科技人才的综合素质,充分发挥其能力,支持他们终身持续进行能力开发,积极拓宽培养方法和途径,增强科技发展的实力。该计划明确了科技人才培养的改革方向和具体对策。
促进科技人才的有效使用。关于科技人才的使用,日本特别提出了拓宽博士课程毕业者的职业发展路径政策、青年科技人才和女性科技人才的扶持政策。借鉴日本的政策思路,促进我国科技人才的有效使用,第一,要加强教育界、学术界、产业界等的理解和协作,促使博士课程毕业者的职业发展路径走向多元化;第二,加大对中青年科技人才科研的资助,鼓励他们在自己的领域进行创新性的研究;第三,改善科技人才的生活环境和科研环境,消除其后...
当前中国高层次人才政策存在政策"弱法律化"、"激励官本化"、"项目碎片化"、"弱企业化"、"重引进轻自主培养化"等显著特征,从而需从营造知识积聚环境,实现"人尽其才、才尽其用"用人机制;出台人才基本法律,健全和完善中国特色人才政策法律体系;实践人才强国战略,启动"培养为主引进为辅"战略转型;创新政策评估机制,完善人才政策效果评价指标体系;改革国际接轨制度,强化以企业为主的人才政策导向等方面进行完善...
人才政策不能代替人才环境的建设,深圳人才环境的优势是开放性、包容性。”第十二届人才高交会人才高峰论坛昨天在深圳人才大市场举行,中国人事科学研究院院长吴江教授发表主题为“建设世界人才强国的创新体系”的演讲。深圳市副市长唐杰出席并致辞。
多年担任人事厅厅长的江西省委组织部副部长,省人社厅厅长揭赣元,对人事人才工作有着丰富的经验、深刻的认识和深厚的感情。全国人才工作会议的召开和《人才规划纲要》的颁布将使人才工作进入新的发展时期,揭赣元表示,“我们要深入学习全国人才工作会议和《人才规划纲要》精神,深刻理解中央对人才工作提出的新理念、新要求,准确掌握人力资源社会保障部门承担的重要职责和任务,把《人才规划纲要》提出的目标和要求,自觉转化为...

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