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县乡财政困难: 制度成因分析及对策研究
县乡财政困难 制度因素
2009/9/14
近年来我国县乡财政困难问题凸现, 学术界从各个方面进行了深入地研究并提出了相应的措施, 但这一问题并没有得到根本解决。本文从制度经济学的角度深入研究了县乡财政运行的机理, 分析了县乡财政困难问题的制度成因, 并探索解决问题的根本途径。
“十五”期间陕西缓解县乡财政困难的实践与思考
财政困难 陕西 “十五”期间
2008/11/12
1994年，中央与省实行分税制财政管理体制。从1995年起，陕西的省与市、市与县、县与乡也相继实行了分税制财政管理体制。这一体制的实行，使陕西的财政收入大幅增长，与此同时，一些新问题也逐渐显现出来，突出问题之一，就是县乡财政大面积困难。为了缓解县乡财政困难，“九五”期间，中央财政和陕西的省市财政先后建立了对贫困县的转移支付制度。“十五”期间，在陕西省委、省政府的正确领导下，在中央财政的大力支...
从县乡财政困难看政府间财政关系改革
财政关系 县乡财政困难
2008/11/10
以调研为基础，本文提出了财政体制“三要素”组合的分析方法，并认为县乡财政困难与财政体制“三要素”（事权、财权、财力）的组合失调有内在的关联性，进而提出如下观点：一是在区域差异和差距很大的现阶段，分税制体制只适宜于中央与省一级之间，省以下不宜提倡都搞分税制。二是对落后地区而言，最重要的是“财力与事权的匹配”，而不是通常认为的“财权与事权的匹配”。三是对发达地区，可以选择省以下分税制体制，在此条件下，...
县乡财政困难的原因分析与改革建议
原因 县乡财政困难
2008/10/30
1994 年的分税制改革和1997 年的转移支付制度的改革极大地促进了我国地方政府财政收入的增长,然而在这样的一个大背景下,我国许多地方政府尤其是县、乡两级政府财政困难却日益严重。文章就通过分析县、乡两级政府财政困难产生的原因,提出相关的改革建议。
县乡财政困难的制度根源及对策
制度根源 县乡财政困难
2008/10/30
县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础，直接关系到基层政权的巩固，农村经济的发展及社会的稳定。目前，我国县乡财政入不敷出的问题日益严重，收支矛盾尖锐，极大影响着地方财政的正常运转和“三农”问题的有效解决。这一问题引起了中央及政府部门的极大关注，财政部部长金人庆在2004年财政工作会议上指出，解决县乡财政困难问题不仅要作为经济工作来抓，更要作为政治工作来抓。
日本财政分权实践对化解我国县乡财政困难的启示
县乡财政困难 日本财政 分权
2008/10/21
第二次世界大战结束后, 根据“夏普三原则”, 日本对三级政府间的职责范围进行了重新划分。在财权划分上, 日本实行分税制的财政体制, 各级政府间的财权划分以税源划分为基础, 由法律规定, 按税种划分国税和地税。日本地方住民税的设置充分体现了第二代财政分权理论的激励相容机制, 具有完善法律依据且规模巨大的日本地方交付税对平衡地区间财力、确保地区间公共服务水平均等化。论文基于日本的财政分权实践经验, ...
浅析和谐社会构建中的县乡财政困难缓解问题
县乡财政困难 和谐社会
2008/9/17
县乡财政既是国家财政体系的重要组成部分，也是县域经济发展的重要推动力量。由于县域经济发展不平衡、省以下财政体制不完善等原因，部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。因此，县乡财政困难的缓解对于和谐社会的构建具有重大的政治、经济和社会意义。
一、县乡财政困难的现状
（一）赤字规模不断扩大，债务...