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中国政法大学政治与公共管理学院公共危机管理(选修)教学大纲。
公共危机的发生充分暴露了公共管理中所存在和长期潜伏的问题,制度创新既是公共危机管理的主要内容,也是从根本上解决危机的重要方法。在日常公共管理中,制度创新常常不易发生,公共危机的爆发为制度创新提供了契机,成为危机转化为生机的标本兼治的基础。公共危机管理中的制度创新对管理者提出了新的要求和挑战。公共管理者只有抓住危机管理的契机,以高度的责任心和前瞻力及时进行制度创新,才能从根本上预防和治理新的公共危机...
随着社会经济和通讯技术的高速发展,社会隐患层出不穷,公共危机影响的程度和范围在不断扩大,政府对已公共危机管理越来越成为政府管理工作的重要内容。政府在处理危机的过程中,及时正确的信息传播是关键。因此,在社会面对危机时,新闻媒体作为一种重要的社会力量,在政府危机管理中发挥的作用愈加突显出来。当重大的社会危机发生之后.如何把危机对社会造成的影响程度降到最低.以及如何化危机为转机、重振公众的信心和维护社会...
公共危机事件的发生,地方政府的行政责任问题因其对行政法理论建设的重要价值而受到理论界和实务界的高度关注。本文从文献出发,认为地方政府在公共危机事件中的行政问责问题主要表现为异体问责的缺乏以及立法的不健全。对此应从公共危机事件中的信息公开度、公民参与度、立法及异体问责等方面加强地方政府的问责,从而推进地方政府行政问责的制度建设。
目前,中国正处于社会转型期,同时中国也进入了危机的频发时期。而危机的频繁发生也会影响到中国经济的发展,社会的稳定。因此建立完善的公共危机预警机制,完善公共危机的管理,可以降低危机带来的生命和财产的损失。本文在对公共危机的理论和实践进行系统的研究的基础上,采用文献研究法,比较分析法使论证更具有说服力。并对政府管理公共危机提出了建设性的意见。
中国社会正处在深刻转型的特殊历史时期,方方面面的危机事件时有发生,人民的生命、财产受到了威胁,社会的进一步发展受到了制约。政府作为公共危机管理的主体,在危机管理过程中其公信力也会有所变化。公共危机中影响政府公信力的因素很多,本文主要从危机预控机制、信息公开机制、法制建设等方面探究政府公信力的影响因素,阐释政府公信力的现代理论基础。结合上述影响因素,从建立危机预控机制、建全相关法律法规和加强信息公开...
中国社会正处在深刻转型的特殊历史时期,方方面面的危机事件时有发生,人民的生命、财产受到了威胁,社会的进一步发展受到了制约。政府作为公共危机管理的主体,在危机管理过程中其公信力也会有所变化。公共危机中影响政府公信力的因素很多,本文主要从危机预控机制、信息公开机制、法制建设等方面探究政府公信力的影响因素,阐释政府公信力的现代理论基础。结合上述影响因素,从建立危机预控机制、建全相关法律法规和加强信息公开...
中国正处于突发公共事件的高发时期,公共危机管理是中国政府必须正视的问题。目前中国的公共危机存在着一系列问题,政府在应对这些公共危机问题时应做出相应的对策。
公共危机治理决策是典型的非常态非程序化决策,是检验现代政府决策能力的一个重要标尺。基于对公共危机治理决策之特性及其对政府决策能力之挑战性的研究,审视共和国建立以来公共危机治理政府决策能力嬗变与重构所经历的三个阶段的历史进程,剖析其变迁之得失因由及影响,反思其经验教训,进而探讨改善中国公共危机治理政府决策能力,提升公共危机治理决策效度之路径与对策。
公共危机治理决策是典型的非常态非程序化决策,是检验现代政府决策能力的一个重要标尺。基于对公共危机治理决策之特性及其对政府决策能力之挑战性的研究,审视共和国建立以来公共危机治理政府决策能力嬗变与重构所经历的三个阶段的历史进程,剖析其变迁之得失因由及影响,反思其经验教训,进而探讨改善中国公共危机治理政府决策能力,提升公共危机治理决策效度之路径与对策。
应急资源匮乏直接影响公共危机管理中资源配置绩效。本文从资金投入不足和物资储备不足两个方面分析公共危机管理中资源配置绩效低的根本原因,试图构建能够有效储备和配置应急资金的“社会发展风险基金”储备金制度和基于应急物资物流平台的“应急实物准备库”制度,以弥补资源不足和配置失效的缺憾。基于储备金制度的“社会发展风险基金”预算制度既能够保障紧急处置费用,又能够保障日常公共危机管理费用,还能够保障储备物资费用...
上世纪90年代以来,由资本逻辑所导致的中国社会结构发生了深层的碎片状分化,其后果直接体现在近十年来中国社会阶层利益的祛整体性。这种由阶层利益相互搏弈而产生结构性利益诉求进而加快形塑而成的中国利益集团,进一步客观证明了当前中国改革的阶段本性:从30年前开始的“增量互利”型改革已经走向本世纪“结构排他”型改革。在这个深化改革的转型艰难期,因资本利益分散化、社会结构碎片化、权力政治祛魅化以及信息网络瞬时...
安徽农村正处于社会变革时期,存在许多爆发公共危机的隐患。在公共治理理念的视角下,以安徽为例,从治理主体、治理进程和治理内容三个方面深入系统地分析了农村公共危机治理机制的构建,通过预警、应急、责任和激励等系列机制的理论阐述,力图为动员全社会的力量消弭和化解农村公共危机在中国农村所造成的影响提供借鉴和指导。
“善治伙伴”关系的确立基于政府与非政府组织有效合作的前提。危机心理救助过程中,对二者的角色进行准确定位,明确政府的让渡选择,只有这样才能职责清晰、互不干涉,保持非政府组织的相对独立性,发挥其在危机心理救助中的优势。中国非政府组织在公共危机心理救助过程中面临如下阻力:政府对非政府组织重视程度不足、非政府组织参与公共危机心理救助缺乏资金保障、参与公共危机心理救助的非政府组织间缺乏有效协调、非政府组织在...
政府公共危机管理是衡量一个政府管理水平和执政能力的一个重要指标,事实证明,在当今中国正处于计划经济向市场经济、农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转型的重大时期,经济、政治、社会结构正经历着巨大而深刻的变革,经济成分、价值观念和利益格局出现分化,各利益群体间的矛盾和冲突逐渐显现的背景下,建立健全有效的危机管理机制势在必行。本文以此次发生在郴州“11·15”公共危机事件为例,分析政府危机管理中显露...

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