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“三分离”财政管理体制改革中预算编制模式选择研究
零基预算 增量预算 混合预算 财政管理
2009/11/12
本文基于当前财政管理体制“三分离”改革背景，分析了零基预算与增量预算各自的优劣，认为目前被大多数财政理论与实践工作者认为是最佳预算模式的零基预算与传统渐近式增量预算一样具有自身难以克服的弱点，因此，零基预算不适宜作为预算改革的目标模式予以推广。混合预算模式是零基预算与增量预算的有机结合，既兼顾了零基预算的理性与效率优势，也继承传统增量预算较强适应性的特征，是“三分离”财政管理体制改革中理想的预算模...
财政管理透明度的市场实现机制:美国的经验及其启示
地方政府 财政管理透明度 市场机制
2009/10/13
公开透明的财政管理是现代政府管理的重要原则,也是实现良好治理的关键。政治机制和市场机制是实现公开透明财政管理的两种机制。论文专注于市场力量对财政管理透明度作用机制的研究。通过研究美国州和地方政府财政管理透明度的市场实现机制发现,一套完整的市场机制对政府财政管理透明度的促进作用更为有效,而将政府预算做经常性预算和资本性预算之分,允许地方政府发行债券为资本预算筹资是市场机制发挥作用的前提。这一点对中国...
完善街道办事处财政管理体制的探索
财政管理体制 街道办事处
2009/10/13
古语云：郡县治，天下治，而对于北京这样的大城市则是“街道安，城市安”。街道办事处作为区政府的派出机构，在完善城市管理、提供公共服务以及构建和谐社会中发挥着重大的作用。如何进一步完善区与街道办事处之间的财政关系，促进街道和社区和谐发展是当前城市财政工作和城市管理的重点。北京市海淀区结合街道财政的特点，逐步建立起与街道办事处职能及事权相匹配的财政管理体制，实现“费随事走、事随责走、责随权变...
关于省直管县财政管理体制改革的思考
省直管县 财政管理 体制改革
2009/10/10
随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化,行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现,在一些地方,现行的市管县体制已经不适应县域经济发展的需要,省直管县成为今后发展的方向。但是,省直管县财政体制改革就像一把双刃剑,有利有弊,一方面,省级政府能够更加有效地统筹地区之间的发展,更好发挥协调能力;能够通过减少行政层级降低行政成本,提高财政资金运转效率和财政管理工作效率;能够增加财政管理透明度,调动县...
浅议“省管县”财政管理体制改革
财政管理体制 省管县
2009/10/10
近年来，在财政管理体制改革中，一些省纷纷试行由“市管县”改为“省管县”。财政发展第十一个五年规划也提出，“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”，这无疑是对一些地方政府进行“省管县”财政改革的积极回应和肯定。
中国财政管理体制改革30年规律总结与取向展望
财政管理体制 政府间财政关系 分税制
2009/10/10
分析中国30年来的财政管理体制改革进程,总结出财政管理体制模式选择的关键因素:社会经济主体与政府间的关系决定了政府间财政关系选择的主要模式。以此为基础,认为中国目前横向地方政府间财政分配关系的处理模式还不适应社会经济主体与政府间关系的现实需要,从而一定程度上制约了经济社会的发展。基于这一现实基础上,进一步提出中国财政管理体制改革的取向,就是建立与完善横向的地方政府间财政分配关系。
瑞典政府财政管理的经验及启示
财政管理 瑞典政府
2009/9/14
瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛东半部，人口约888 万，全国划分21 个省和290 个市。国土面积约45 万平方公里，在欧洲居第四位，是世界上最富裕的国家之一，自然资源很丰富，铁矿总储存量达40 亿吨，在欧洲居第二位，含铁率高达60％至70％，是世界上最富的铁矿之一。森林覆盖面积占陆地面积的57％，蓄材量25．7 亿立方米。
1994年实行“ 分税制”改革之后,处在最基层的一些县、乡也相继建立与“ 分税制”相适应的财政管理体制,为加强农村基层政权建设、推进农村经济建设发挥了积极而重要的财政保障作用。但随着农村税费制度改革的不断深人, 以及农业乡镇财政逐步减收的新形势, 山区农业县的“ 分税制”便暴露出许多体制缺陷, 制约着其应有作用的发挥。在山区农业县终止乡镇财政“ 分税制”势在必行。笔者通过对贵州省余庆县乡镇...
中国与越南财政管理体制比较分析
中越两国 财政体制 财政联邦主义
2009/9/14
中越两国的分税制改革对于加强中央宏观调控能力、形成全国统一市场等方面起到了很大作用。两国财政体制的共同点是:都倾向于采取中央集权型的财政体制;财政增速高,增量大,增量改革对于中央与地方政府的财政关系影响很大;都属于分税种式分税制。不同之处是:财权划分的原则存在差异;预算安排的时间不同;分享比例的确定办法不同。从改革方向看,两国需要按照财政联邦主义原则,进一步增强地方政府的预算独立性,加强对非税收...
三江源地区经济增长、财政管理对比研究
三江源 财政弹性 自相关系数
2008/11/24
对三江源地区经济、财政增长与青海省进行对比分析，主要分析的指标有财政收入、GDP、财政
弹性系数及三次产业的结构。找出三江源地区经济的基本特征，在此基础上，提出三江源地区经济发展、
资金投入的相关建议，以便有效的对三江源地区进行保护和利用。